近年來，隨著國民經濟的快速發展以及城鎮化的高速推進，我國建筑業一直保持快速增長的良好勢頭，但建筑安全生產情況不容樂觀。因此，精益生產咨詢公司認為加強建筑生產安全管理是重中之重的事情。

安全管理

據住房和城鄉建設部統計：2011年，我國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，其中較大及以上事故25起、死亡110人，建筑安全生產形勢依然比較嚴峻。建筑生產安全事故的原因很復雜，包含了多方面因素，但其中最根本的原因在于建筑生產安全管理的缺陷和失效。根據我國歷年重大傷亡事故案例的分析結果來看，90%以上的建筑生產安全事故是由于管理不當引起的。按照國家對建筑施工企業安全生產工作的部署要求，針對建筑安全生產狀況，必須深入分析建筑生產安全管理中存在的主要問題，提高建筑生產安全管理水平，促進建筑業的安全發展和可持續發展。

一、我國目前建筑生產安全管理中存在的一些問題

1、建筑市場監管不夠規范。有關的法律法規制度建設很多，真正執行起來的卻相對較少；企業資質和個人資格審批管理相對較多，但審批過后的進行動態跟蹤管理的卻很少，因而導致建筑市場上存在大量的違規行為，亟待監管規范。如在招投標過程中，部分建設單位為了規避招標，將工程進行肢解，化整為零，甚至直接指定施工單位。部分投標單位通過弄虛作假，違規操作，甚至通過低價中標獲得工程，然而在施工過程中由于無法拿出足夠的經費來購置安全管理必要設備、器材、工具及相關宣傳資料等，造成安全管理的資金投入不足，甚至完全沒有安全管理的經費，安全管理基本缺失。在施工過程中，部分施工單位為追求利潤最大化，不嚴格按強制性標準執行，甚至偷工減料，隨意壓縮合理工期，安全設施和勞動保護不到位，為安全事故的發生埋下了隱患，帶來極大危害。

2、企業主體責任不落實。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各方面的責任主體。有的施工單位將安全生產規章制度流于形式，安全責任制未落到實處。有的勘察設計單位不認真按相關規范標準勘察設計，勘察設計深度不夠。有的監理單位不按標準規范監理，發現問題不及時糾正、報告和反應。從大量的建筑生產安全事故的調查分析中說明，違法違規行已為成為安全事故的重要隱患。如2011年湖北省張家界市武陵源區福苑皇家國際度假酒店建筑工地在澆筑地下大廳屋面時的坍塌事故，造成3人死亡，8人受傷，直接經濟損失近500萬元。經有關部門調查認定，該事故純屬責任事故，存在很多違法違規的地方。造成事故發生的直接原因是地下室大跨度模板支架支承方案不合理，而施工方在支模方案專家論證沒有通過、建設主管部門及監理方已下達停工通知的情況下，違規違章施工；間接原因是施工方安全管理制度執行不到位，措施不得力，致使施工班組違規違章施工行為沒有得到有效制止。

3、安全教育培訓滯后。隨著社會經濟的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移。其中大量農民工涌向市場進入“門檻”相對低的建筑行業。據統計，建筑業從業人員高達5000萬人，其中，80%以上為農民工，為農村進城務工人員的三分之一。這些農民工放下鋤頭拿起磚刀，文化素質偏低，安全生產技能缺乏，自我保護意識較差，工作時經常違章作業。部分農民工未經培訓教育就直接上崗作業，有的雖然進行了培訓，但缺乏針對性和有效性，甚至有些是流于形式，不能滿足施工安全的需要。

二、關于加強建筑生產安全管理的幾點建議

1、強化安全基礎管理，嚴格監督，落實責任。2010年，國務院印發了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，隨后，住房和城鄉建設部又結合建筑安全生產工作實際印發了《關于貫徹落實〈關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》。建筑相關企業作為建筑生產安全責任的主體，應嚴格按照通知的規定，落實安全生產責任制。嚴格執行領導帶班制度，工程項目要有施工企業負責人或項目負責人、監理企業負責人或項目監理負責人在施工現場帶班，與工人同時上班、同時下班，以便發現問題及時消除隱患、排除險情。對于重大的安全隱患，企業負責人要堅持在現場監督整改，確保隱患的消除。同時，企業應加強施工現場的生產管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照相關安全生產法規、標準和規范進行施工作業，推進建筑企業安全生產標準化工作，打牢安全管理基礎。另外，工程建設、勘察、設計、監理等責任主體也要認真履行各自的安全職責，有關部門要加強監督檢查，督促落實各方相關安全責任。

2、加強安全培訓教育，提高建筑生產從業人員安全生產技能。建筑施工是危險作業，要針對建筑生產從業人員的整體素質偏低的情況，切實加強安全培訓教育，加強對企業“三類人員”和建筑施工特種作業人員的安全生產培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。同時加強對農民工的安全培訓教育，切實提高安全生產意識和技能。教育內容要富有針對性，講求實效。培訓方式要多種多樣，使受訓人員易于接受。而且要形成制度，堅持不懈、切實可行地深人到第一線每一位建筑生產從業人員當中，促進從“要我安全”到“我要安全”的意識改變，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

3、開展建筑施工安全專項整治工作，降低安全事故發生率。建筑生產安全事故中，很多事故發生的原因是隱患排查治理工作不認真、不仔細、不徹底，建設、勘察設計、施工、監理各單位、各環節都沒有進行足夠程度的嚴格把關，導致隱患變成險情，最后險情變成事故現實。只要各個環節都進行認真仔細的檢查、層層嚴格把關，就有可能把隱患排除，避免安全事故的發生。因此建筑生產各責任方應嚴格按照《建筑施工安全專項整治工作方案》中以預防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治的相關要求，結合實際情況，進一步細化具體方案，認真組織實施，開展建筑施工安全專項整治工作。對整治過程中發現的問題，認真整改，及時消除事故隱患。通過建筑安全專項整治工作，達到遏止高處墜落事故以及塔吊、深基坑、高大棚架坍塌等事故的目的，降低安全事故的發生率，促進建筑安全生產形勢的總體穩定。

每一個建筑企業共同追求的目標是通過獲取更高的工程利潤，促進企業經濟效益，以求更好的生存并進一步發展壯大。而安全生產與經濟效益是相輔相成，共同促進的。離開安全生產而片面追求經濟效益最大化，最后只會適得其反，事倍功半。而做好建筑生產安全管理工作，以安全穩定促進經濟效益的增長，形成良性循環，才有可能走上可持續發展之路。